解析中国钢结构行业政策环境
作者:佚名 来源:本站原创

一、中国西部大开发政策及其对钢结构发展的影响
 
      随着西部大开发的进程加快,西部地区钢结构市场前景十分光明。借西部大开发的政策支持,成都市也加快了发展的步伐,与时俱进,经济和文化建设如火如荼,建筑钢结构及网架市场十分广阔。为响应国家开发西部的号召,同时减少产品的运输成本,近年来,随着国家对西北地区重点建设项目和城市基础设施的大量投入,西北建筑市场这块巨大的“蛋糕”逐渐显露出来。其中,钢结构建筑在大跨度、多高层、住宅钢结构、门式钢架、轻钢房屋等建设方面,创造了很多业绩。经过近两年的业内扩张、整合和新力量的介入,西北钢结构产业市场格局已具雏形,竞争也日趋激烈。钢结构产业作为西北地区建设领域的新兴行业,在自重轻、安装容易、施工周期短、抗震性能好、投资回收快、环境污染少等综合优势的带动下,已成为目前西北地区建筑业的又一个投资热点:新疆建工在乌鲁木齐组建新疆建工钢结构股份有限公司,钢结构年生产能力达7万吨;最近,首钢十冶与大唐钢构公司共同在西安组建钢结构厂;2003年由民营企业投资建设的咸阳金鼎钢结构工程有限公司,已具备年产建筑钢结构4万吨的生产能力。西北地区钢结构产量从无到有,目前年约加工制作能力已达到50万吨左右;钢结构制作安装企业从20世纪初的几家发展到现在的40家左右,其中年产量在2万吨以上的有10多家,部分企业的年产量已达到5万吨以上。
 
      西部大开发为钢结构产业的发展提供了一个很大的平台。随着西北各地城市化进程步伐加快,小城镇建设是建筑市场发展的新亮点;居民改善居住水平的需要,将会维持一个规模庞大的住宅需求市场;西北地区又是沿海地区资本以及外商投资的热土,各类工业厂房的建设,也会有相当的规模。这些都为西北钢结构产业的持续发展创造了良好的外部条件。业界人士认为,在“十一五”期间,我国西北地区钢结构产业将进入一个蓬勃发展的新时期。第一,我国钢结构行业的发展始终得到了政府有关部门的高度重视和大力支持,有关的技术政策和标准规范得到进一步完善。第二,钢铁工业的发展为钢结构产业的发展提供了良好的物质基础。20年前,我国钢结构用钢主要是以16锰为代表的低合金钢,而今天,洁净钢、耐候耐火钢、容器钢、桥梁钢、高层建筑用钢、彩色涂层钢板、热轧H型钢等大量的新型建筑钢材被开发应用。第三,以推广节能降耗产品为主的建筑市场将持续发展,国家有关部委联合推动我国建筑钢结构事业发展。第四,钢铁企业积极参与钢结构产品的开发与生产,市场占有率不断扩大。第五,西北地区钢结构企业与东部钢结构企业的差距,反映出西北地区钢结构体系巨大的发展空间:是一个重新调整产品结构、增加产品品种、提高产品质量的绝好机会,有利于企业利润和行业水平的提高。
 
二、振兴东北老工业基地政策及其结钢结构发展的影响
 
      2006年,是实施“十一五”规划的开局之年,是在新的历史起点上推进全面建设小康社会进程的重要一年,伴随着中国经济的快速发展,伴随着世界经济的回暖,我国建筑钢结构行业市场潜力巨大,钢结构产业的未来充满了生机。2006年一系列国家大型重点工程项目将全面动工并相继竣工,这一切都进一步推动着我国钢结构产业的发展。我国东北地区老工业基地改造也出现了前所未有的大好发展形势
 
      “振兴东北老工业基地”带来的优越的发展环境发展条件,必将促使大量工业企业新建、改建、扩建生产基础设施,为建筑钢结构行业带来巨大的发展空间。东北老工业基地的振兴和改造也会有不少钢结构工程投资。全国基础设施建设是一块很大的“蛋糕”。
 
三、钢结构行业的产业政策
 
      节能、环保、省地的钢结构住宅在我国虽日益受到关注,但推广程度与世界发达国家相比仍存在较大差距。中国钢铁工业协会副秘书长李世俊11月10日在上海召开的中外钢结构住宅论坛上指出,我国目前钢结构住宅比例不足5%,而发达国家一般都在40%以上。{采用新型墙体材料的钢结构住宅可提高节能效率50%,增加有效使用面积6%至8%,节约施工用水,还可缩短工期,符合国家产业政策的发展方向,是实现节能省地目标的最佳住宅形式之一。目前我国建筑钢材数量、品种和质量基本能满足钢结构住宅建筑的需要。特别是近几年国家加强了对钢结构住宅的政策指导和支持,加上钢结构住宅技术日益发展,我国已具备了发展钢结构住宅的条件。
 
四、我国钢结构行业“十一五”发展规划
 
      钢结构建筑物因为其使用的钢材料可以循环利用,又便于工业化生产,故被誉为21世纪的绿色建筑之一。由于各种原因,钢结构建筑在我国建筑行业中所占比重不到5%%,而发达国家已达到了50%%以上。为此,我国在“十一五”规划中明确提出:“发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。要大力推进节能节水节地节材,加强资源综合利用,完善再生资源回收利用体系,全面推行清洁生产,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。”
  
      我国钢结构行业“十一五”发展规划指导思想:以牢固树立和全面落实科学发展观为指导,降低能源消耗,减少环境污染,发展绿色建筑,规范钢结构市场,钢结构行业“十一五”发展规划主要目标:
 
      上世纪90年代以来,循环经济与知识经济一起,被认为是国际上两个重要的发展趋势。传统经济活动的开放型转向循环经济活动的闭环型,因此钢结构作为一种循环经济闭环型的节约型建筑结构,己被各级政府和广大业主所公认,循环经济也是造福子孙后代的大事,进一步扩大钢结构在建设工程中的比重,全面推进建筑钢结构行业走健康、协调、可持续发展之路是我们的主要目标。应从我国钢结构行业的现状制订以下目标:
 
      (1)要努力提高管理水平,将发达国家的好经验认真学到手,结合我国实际制定我们自己的管理制度,推动钢结构行业发展。
 
     (2)扩大钢结构在建设工程中的比重。至2010年,力争全国建筑钢结构在建筑工程投资额总量中的比重从10%扩大到20%,建筑钢结构用钢量达到全国钢产量的6%。
 
      (3)从业人员综合素质至2010年,建成建筑钢结构人才培训基地,培训范围包括本行业关键技术岗位、管理岗位和操作岗位的职工,使其达到行业职业能力标准和技术鉴定标准。同时,开展本行业各类人员的继续教育,加强从业人员的技术培训,对于钢结构企业的施工员、质量员、材料员、预算员、机管员、安全员、工艺师,以及操作岗位的焊工、冷作工、涂装工、安装工等,都要按行业标准进培训和考核,逐步做到持证上岗。使他们的知识不断得到充实和更新。从业人员的技术水平和管理水平直接影响工程质量和行业进步,进行必要的培训势在必行。可行采用面向行业进行培训的方式,也可以直接把课堂设在工厂,做到送知识到车间。
 
      (4)加强建筑钢结构专家队伍,产、学、研结合进行钢结构科研和技术开发工作。组织专家对已有的设计软件和技术标准进行梳理。在此基础上,制定修编计划,在“十一·五”期间建立和完善钢结构技术标准体系和设计软件体系。建设一套功能齐全、实用性强、技术先进的设计软件,提高行业劳动生产率重点开发辅助设计和辅助制造软件,用于大幅度提高设计分析的准确性、提高钢结构设计图纸的出图效率,
 
      (5)大力开发和发展新技术、推荐一批性能好、经济实用的涂装材料、围护板材,使本行业在全国处于技术领先的地位。
 
      (6)为了进一步推动钢结构行业的发展,提高工程的质量。建议设立“建筑钢结构工艺大师”称号的评选工作,表彰一些为行业作出杰出贡献的、在制作安装方面代表国内外先进和领先水平的技术人员。此前我国已经设立了“设计大师”称号的评选工作。
 
      (7)建立行业诚信体系、自律机制和企业诚信档案,形成一批在全国乃至国际上具有竞争的集设计、制作、安装一体化的大集团企业,并产生一批著名的企业名牌。
 
      (8)在加工设备方面,可研制、推广机械手焊结设备,确保特殊工程的焊接质量。通过新材料、新设备的国产化,降低成本,促进企业技术更新。
 
      (9)把推广钢结构住宅作为住宅建设产业化的途径之一。目前我国的经济按照8%以上的速度增长,预计到2020年我国的人均GDP将达3500美元,社会将由小康型向富裕型转型。这对于我们来说又是一次难得的机遇与挑战。应该说在相当长的段时期内,钢结抅的需求将保持增长的趋势。预计到2010年城镇化水平将达到40%-45%。城镇人口将增至6亿以上。将导致大量住房需求,国家提倡建设节能省地住宅,钢结构住宅将是最好的产品之一,目前我国已建成的钢结构住宅还不到一千万㎡,若我国每年6亿多平方米的城镇住宅建设,其中6%采用钢结构,则每年就会消耗几百万吨钢材,将要有几千万平方米钢结构住宅市场。由行业牵头,拟成立钢结构住宅推广中心,联合建设单位、设计单位、施工单位和配套材料生产供应单位,开展项目试点,推广优秀成果,总结经验,充分发挥钢结构住宅的优势,逐步提高钢结构住宅在建设中的比重。
 
      (10)提高钢结构公司的设计水平,鼓励企业加大研究开发投入。目前持有轻钢设计资质的企业有三百余家,应严格要求检查设计人员是否到位,规章制度是否建立,对有关规程规范及软件的使用是否熟悉,以及规模较大的企业是否设立研究开发部门,提倡和鼓励企业自主创新。
 

      (11)加强钢结构详图深化设计的管理,目前钢结构详图的深化设计,基本没有任何监管。而详图的质量,将在很大程度上决定钢结构产品的质量和部分用钢量,关系钢结构的安全性和经济性。

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